银保监廉洁金融要求？什么是银保监会

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一、16号文件主要内容

1、银保监发〔2021〕16号第一章总则第一条为建立银行保险机构恢复和处置计划机制，防范化解重大风险，保障关键业务和服务不中断，实现有序恢复与处置，保护金融消费者合法权益和社会公共利益，维护金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，制定本办法。

2、第二条本办法所称恢复计划是指银行保险机构预先制定，并经银保监会及其派出机构认可的应对方案，在重大风险情形发生时，该方案主要通过自身与股东救助等市场化渠道解决资本和流动性短缺，恢复持续经营能力。

二、养廉银的来历和传说

1、“养廉银”，是清代借鉴“高薪养廉”的思想而独创出的一种官员俸禄制度，始于雍正二年（1724年）。所谓“养廉银”，顾名思义就是用来养出官员廉洁的银子，雍正曾言：“因官吏贪赃，时有所闻，特设此名，欲其顾名思义，勉为廉吏也”，他推行这项制度的本意就是想籍由高薪，让官员不会因生活无以为继的问题“被迫”去行贪污索贿之事，从而养成洁身自好的习性，继而达到国家吏治清明的目标。

2、“养廉银”的诞生，并被雍正推行于全国，山西巡抚诺岷和布政使高成龄，这二人是功不可没的。

3、雍正元年（1723年），诺岷因在户部政绩斐然，遂被即位不久的雍正皇帝提拔为山西巡抚。一到任，诺岷遍查州县，就发现山西各州县都出现了严重的亏空问题，而后他虽对严重亏空的州县长官采取了“疏劾夺官，离任勒追”的惩罚措施，借此来遏制住山西亏空问题的继续恶化，但是山西亏空钱粮却始终得不到有效的填补。

4、之后，诺岷在查探山西各州县亏空为何会如此严重时，他发现各州县之所以会出现程度不一的亏空问题，主要原因在于朝廷所给予地方官的俸禄实在是太微薄，他这个山西巡抚年俸就只有130两，而最底层的知县年俸更是仅有45两，这点俸禄根本不足以支撑官员去赡养家人，雇用管家、奴婢等日常的生活开支，加之清制，师爷、衙役等皂役的薪资又皆需要地方长官自行支付，因此其就更是入不敷出。而就是在这种情况下，清廷却还是依旧不断的要求山西地方官“捐俸”、“减俸”，以此来满足其对外军事行动的开支需求，这就更是雪上加霜。

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