2022年中央一号文件提到,支持地方政府为符合条件的乡村振兴公益项目发行政府债券,该项目也属于政府专项债券项目。然而,与我们平时比较了解的国债等债券相比,专项债券对于我们来说显然陌生得多。什么是特别债券?
什么是特别债券?
专项债券一般是地方政府针对公益项目发行的具有一定回报的政府债券,约定在一定期限内以公益项目对应的政府资金或专项收入偿还本息。
专项债券通常是具有公益性质的债券,用于土地储备、收费公路建设、棚户区改造等。与一般债券相比,此类债券主要突出特定项目。普通债券一般适用于缓解资金紧张或解决暂时资金短缺问题而发行的债券,专项债券主要是指为筹集资金建设特定项目而发行的债券。
对于一般债券的偿还,地方政府通常以地方财政收入作为担保,而对于专项债券,地方政府往往以项目建成后获得的收入作为担保。
此外,地方政府专项债券可分为普通专项债券和项目收益专项债券两类。其中,普通专项债券主要用于基础设施建设、城镇化项目、公益事业、扶贫开发等领域,募集资金仅限用于公益性资本性支出,不得用于经常性支出。
项目收益专项债券直接对应项目的资产和收益,实现项目收益自平衡融资,募集资金需对应单个或多个具体项目。