金融机构税收贡献度不高，金融机构税收贡献度不高的原因

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城市的服务水平是否是由税收决定的？对此你怎么看？

从问题来看，题目中的城市服务应该是指的城市公共服务。首先我们要搞清楚什么是城市公共服务。第一，城市公共服务的对象是谁？全体纳税人（企业和居民个体）和没有纳税贡献的人（老弱病残及孩子）。第二，城市公共服务的主体是谁？地方政府，地方政府是城市服务的所有者与经营者。第三，城市公共服务的内容是什么？城市服务的内容分硬件和软件两个部分。硬件主要是指基础设施建设，比如道路交通、水电气暧通讯电视设施、教育设施（公立学校、博物馆、科技馆等）、医疗设施及休闲设施（公园、广场）等。软件主要是指安全保障（公检法等）、综合服务（如工商、税务等）、社会保障（如社保、就业、法律援助等）以及上述硬件在实施过程上所表现出来的服务水准与服务态度等。

通过以上分析，我们大致可以明白，城市服务的体现的其实就是城市管理的大部分功能。由此，我们可以明确城市的公共服务水平不是由税收决定的，而是由地方政府的执政能力、服务意识、相关政策与制度的制定和执行情况以及政府投入等多种因素综合决定的。税收在城市公共服务中发挥着重要的作用，城市服务水平与税收有着重要的关联性，所谓“取之于民，用之于民”就是税收的真实写照。

城市服务水平与经济发展水平有一定的因素，城市的发展，不仅需要税收作为经济支撑，更重要的是整个社会的人文发展。人民的素养和文明程服越高，会倒逼政府的服务水平的提高。如果整个城市的文明的发展水平上不去，即使某一个领导的服务意识强，服务水平暂时搞上去，也不具有可持续性。

税收受经济社会体经济状况决定，但同时，税收又对经济有着调节的反作用，城市税负水平指的是在样本观测期内某城市所有征收的税款总额与当期该城市的国内生产总值的比重。经济学中的基本税收规律显示，经济发展水平较高的经济体会有较高的税收收入，税收作用强有效的政府财政手段，对经济体的持续运行起到稳定的作用。在以我国诸省会城市作为观测研究对象时，城市地区之间的经济非均衡发展的现象十分严重，相应的各城市的税负水平也就有较大差异现象的存在。

城市的服务水平与税收是相关的，对同一个城市来说，税收增加意味着政府对城市基础设施、公共设施、公共管理和服务投入的资源增加，这就意味着公共设施改善、环境美化、街道整洁、交通便利、教育发达、医疗改善，对特殊人群的照顾更人性化。但在不同城市之间比较会发现，城市服务水平除了税收之外，还与城市管理者的能力水平、当地文化观念、风俗习惯、历史沿革等很多方面相关。中央的政策是一样的，但在不同城市执行过程中会有很大不同，这就与城市管理者的水平密切相关。当然，不同的人群对服务的关注度也不同，老年人关注养老医疗设施，青年人关注就业发展机会，中年人关注子女教育，还有一部分人关注宜居指标。在中国目前社会主义初级阶段，税收还是硬指标，对城市服务起关键作用。

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