金融工作十三五规划，十三五规划落地

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一、为什么说十三五我国农业农村建设目标全部实现

“三农”向好，全局主动。10月27日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍“十三五”时期农业农村发展成就。农业农村部副部长刘焕鑫表示，“十三五”时期，党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，确立了农业农村优先发展总方针，作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，农业农村发展取得历史性成就。“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务胜利完成，为全面建成小康社会提供了有力支撑。

“14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”刘焕鑫说，这5年，我们始终把解决好吃饭问题作为首要职责，大力实施重要农产品保障战略，粮食和重要副食品供给充足，粮食生产再上新台阶，稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在470公斤以上，远高于国际公认的400公斤粮食安全线。与此同时，老百姓“米袋子”“菜篮子”越来越丰盈，只要有需求，就能有供应。

同时，我国坚持以市场需求为导向，着力调整优化农业结构，绿色优质农产品供给明显增加，种植业结构持续优化。“过去小麦主要用来做馒头和面条，现在用做面包、糕点的强筋、弱筋优质专用小麦占比有了较大幅度提高，已经达到35.8%。同时，优质稻谷面积进一步扩大，大豆面积连续5年增加，粮改饲面积超过1500万亩，粮经饲三元结构初步构建。”刘焕鑫说。

总量充足，结构优化，品质也没有落下。这5年，农业农村部门把质量安全摆在更加突出的位置，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，食用农产品生产标准体系基本建立，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，老百姓“舌尖上的安全”保障更加有力，越来越多的绿色优质农产品摆上了超市货架和百姓餐桌。

“目前，乡村振兴战略规划明确的7个方面、59项重点任务进展顺利，82项重大工程、重大行动、重大计划有序推进。”农业农村部总经济师魏百刚表示，各地积极开展乡村振兴示范引领工作，探索形成人居环境整治、产业园区带动、美丽乡村建设等一批典型范例，乡村振兴开局良好。

一方面，乡村振兴的政策框架基本构建。中央出台了有关农村人居环境整治、乡村产业振兴、乡村治理、乡风文明建设等方面的多个重要文件。相关部门也先后制定了金融服务、人才下乡、科技服务、“四好”农村路建设，以及乡村教育、医疗、便民服务等支持政策。同时，高标准农田建设、农业科技创新、国家现代农业产业园建设等一大批标志性重大工程启动实施，进一步夯实了农业农村发展的物质基础。

二、十三五金融业快速发展的启示

经济大发展，拉动了金融行业的发展。

三、十三五计划的基本内容

1、主要目标：经济保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平和质量普遍提高，就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全.

2、基本公共服务均等化水平稳步提高；国民素质和社会文明程度显著提高，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强；生态环境质量总体改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。

3、强化结构升级支撑，提出实施高端装备创新发展工程、战略性新兴产业发展行动，明确信息化、农业现代化、新型城镇化及现代金融体系建设等领域的重点任务。

4、强化民生改善支撑，提出实施脱贫攻坚重点工程、基本公共服务项目、社会关爱行动计划等重大民生工程，明确教育、健康、就业、文化等领域发展重点。

5、补短板、促平衡、兜底线方面更加注重履行好政府职责，把实现全面脱贫、保就业稳定、保义务教育、保基本医疗、保基本养老、保民生底线等作为更好履行政府职责的着力点。

四、十三五方针和政策

1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制；

2、主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图；

3、是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

4、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导；

5、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务；

6、牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求；

7、加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；

8、确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

9、目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平；

10、消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫；

11、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

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