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中国农村金融服务改革研究,中国农村金融服务改革研究论文

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如何利用金融服务来振兴农村?

近日,中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《意见》)。该《意见》为金融服务乡村振兴设定了明确的三个阶段性目标,将为今后一段时间内金融机构服务乡村振兴指明了方向,会进一步提升金融服务乡村振兴效率和水平。

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当前,随着国家对乡村振兴战略和农业产业融合发展的整体推进,对农村地区的支持力度越来越大,但金融支持农村发展产品单一,主要以信贷为主,已不完全适应形势的发展,显现出对农业发展的支持力度不足,使农业融资受到较多限制,需要农村融资结构需要进一步优化,提升金融供给的数量和质量,抵押担保措施,完善金融融资服务体系等。

首先,加快建立涉农资金整合的长效机制。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过融合财政支农资金,使财政资金发挥最大效用,撬动更多金融资金和社会资本投向乡村振兴战略。

其次,构建多层次的银行支持体系。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷支持;加大商业银行对乡村振兴支持力度,明确专门的机构服务乡村振兴,发挥好“国家队”的引领作用,以此为契机大力发展普惠金融业务,推动乡村振兴的商业可持续发展;强化农村中小金融机构支农主力军作用,让农村金融要回归本源。农村金融机构为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务,要把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节,进一步创新支农产品,加强对农民“面对面”的金融服务,让普惠金融延伸到“最后一公里”。

第三, 建立健全多渠道资金供给体系。鼓励地方政府发行一般债券,用于乡村振兴战略、产业融合发展、农村人居环境整治等领域;支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板等上市和挂牌融资,发展区域性股权市场;加快推动农产品期货品种开发上市等。打开资本市场支持乡村振兴战略的大门。

中央各种惠农政策多的数不清,比早先是好了。但具体到惠农金融,各地差异太大了。除了大户,家庭农场融资较容易,大多数农民信用贷额度有多少?惠农的宅基地抵押试点结果如何?

归根到底还是对农户的支持力度不够。当然这里面有政策的原因。设想如果农村土地和城市土地一样值钱,没有了城乡两元化土地政策。资金会主动的往升值潜力大的地方流动。这个问题也就不成问题了。

我国农村金融改革尚未正真破题,农村金融供给增长依旧滞后不断发展的农村金融需求,农民贷款难、贷款成本高等问题依然顽固,农村有效抵押担保物不足,农村金融发展中的新问题又不断涌现,农村金融发展体系还需要不断改革。

创新是推动农村金融发展的关键,为了能够满足当前农村金融需求的变化,要加大对农村金融的供给力度,支持我国粮食增产、农民增收、农村发展,鼓励农地抵押贷款以外的多种形式农村信贷产品,目前通过农民自有土地为抵押贷款,发展效果比较显著,解决好农村金融问题,不仅有利于农村经济发展,更有利于推动传统农业向现代化农业转变。


今年,国家继续注重三农问题,加大多三农的扶持,出台了多个政策。振兴农村是要激活农村市场,改善农村居住环境,增加农民收入,刺激农民消费,让农村焕发新的活力,但是这些都需要金融力量的支持,需要金融来服务农村。

振兴乡村,就要加快农村产业化、现代化进程,势必就要解决涉农企业和农民群体的贷款或是说融资问题,发展需要资金,而一边是商业银行的贷款审核流程慢,一边又是农村企业或是农民的信用问题,无法获得长期稳定的低成本的资金支持,农业生产又存在季节性,短期性的特征,种一季农作物可能就是三五月就出产了,但是银行贷款审批来回下来都两三个月过去了,还不一定能得到贷款呢,如果是等着钱买肥料,这样,哪里还看到希望?

加快金融服务下乡,一是可以加快涉农企业发展,帮扶农民发展生产;二是资金放出去了,金融机构也要后续跟进资金的落实和使用情况,是否专项专用;三是金融机构人员也深入企业和农户,倾听他们的心声,资金、技术、产品等方面多把关,协助他们改良改进产品,对接销路,确保放出来的资金能按时回笼,有借有还,循环使用。

在广阔的农村市场,金融服务是可以大有所为的,可以解决农企、农户融资问题;可以获取拓展新市场,享受农业发展的政策红利。希望更多金融机构能下乡融入乡村,为振兴农村做出应有的贡献。

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